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　　短期內(nèi)依賴進口的局面仍將繼續(xù)，中國PX月平均進口量或在120萬噸左右。　　去年，中國PX以59%的對外依存度創(chuàng)下歷史新高。隨著今年四季度國內(nèi)地方煉廠新增項目陸續(xù)投產(chǎn)，這一形勢將得到緩解。　　“2019年前后，中國PX產(chǎn)能將達(dá)到2000萬噸/年以上，新增產(chǎn)能將實現(xiàn)集中投放。”在5月29日召開的2018年全球石油貿(mào)易大會期間，中國石化齊魯石化分公司規(guī)劃院***工程師于國良表示，今年年底中國將新增PX產(chǎn)能935萬噸，占到全球PX新增產(chǎn)能的85%。　　其中，今年四季度投產(chǎn)的恒力石化將帶來450萬噸/年的PX產(chǎn)能，浙江石化一期投產(chǎn)后將帶來400萬噸/年P(guān)X產(chǎn)能。這是目前現(xiàn)存和新增企業(yè)中單套PX產(chǎn)能***大的兩個項目。　　2018年，中國PX表觀消費量預(yù)計達(dá)到2539萬噸，同比增長5%。“2021年左右，中國將完成PX的進口替代，并對周邊國家形成極大的溢出擠壓效應(yīng)。”于國良表示。　　PX，又叫對二甲苯，是PTA(苯二甲酸)的上游原料。PTA廣泛用于化學(xué)纖維、輕工、電子、建筑等國民經(jīng)濟的各個方面。作為PTA的上游原料，PX是中國化工產(chǎn)業(yè)中為數(shù)不多的產(chǎn)能不足的化工產(chǎn)品。　　目前，國內(nèi)PX市場供需矛盾依然突出。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016-2017年，中國未能有PX新增產(chǎn)能投產(chǎn)，產(chǎn)能維持在1392萬噸左右。去掉停車以及尚未開車設(shè)備，2017年的中國PX實際產(chǎn)能為1230萬噸/年，產(chǎn)量為1026萬噸/年。　　去年，中國進口PX產(chǎn)量約為1400萬噸，同比增長16.8%。其中，韓國出口到中國的PX量繼續(xù)大幅提升，達(dá)到659萬噸，占同期中國進口總量的45.6%，仍然是***大PX進口國。　　“短期內(nèi)依賴進口的局面仍將繼續(xù)，月平均進口量或在120萬噸左右。”于國良說。　　目前，中國PX生產(chǎn)仍然以中石化和中石油為主。去年，中石化PX產(chǎn)能占比為35.75%，中石油為17.24%，中海油為6.88%。與往年相比，民營企業(yè)PX占比有了較大提升，在2017年達(dá)到40%。　　值得注意的是，PX行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度正在下降。2000-2016年，國內(nèi)PX生產(chǎn)企業(yè)從之前的7家上升到17家，前四位企業(yè)PX產(chǎn)能占比從86%下降到31%。2017年，騰龍芳烴PX供應(yīng)份額占市場總份額的13%，大連福佳占比11%，烏魯木齊石化占比占比9%，青島麗東占比8%。

　　北京時間5月28日，在環(huán)境保護領(lǐng)域，傳來了一則重要的域外信息：歐盟委員會發(fā)布了其塑料垃圾治理的法令提案。如果該提案獲歐洲議會和歐洲理事會審議通過，將成為全歐盟的強制政策。　　“限塑令”實行十年，效果未達(dá)預(yù)期　　該提案***引人注目的內(nèi)容是準(zhǔn)備在全歐境內(nèi)，禁用或***11類塑料制品，其中10類是一次性塑料制品，包括棉簽、餐具、氣球、餐盒、飲料杯、飲料瓶、香煙過濾嘴、塑料袋、零食包裝、濕紙巾和婦女衛(wèi)護用品，剩下的一類是塑料漁具。　　在面對全球塑料污染危機這件事上，歐盟正從“叫得響亮”向“行動有力”轉(zhuǎn)變，后續(xù)進展值得期待。　　與此同時，我國將迎來“限塑令”施行十周年紀(jì)念日。雖然此項政策僅針對塑料購物袋一類問題產(chǎn)品，但在十一年前(發(fā)布時間是2007年年底)剛面世的時候，卻顯示出我國在塑料垃圾污染治理領(lǐng)域的前瞻性。再往前溯，早在2001年時，作為“白色污染”典型代表的塑料發(fā)泡餐盒就***在全國被禁止生產(chǎn)和使用，也說明我國在塑料垃圾污染治理上一直有所抱負(fù)、有所作為。　　然而，目前“限塑令”因落實跟進不夠?qū)е聦嵭p退。與歐盟此次的行動相比，我國塑料垃圾污染防治的舉措頗有點“先發(fā)而后至”的遺憾。　　不過，現(xiàn)在行動，也未為晚矣。事實上，今年1月份國家發(fā)改委就曾在其官網(wǎng)向全社會征求“塑料垃圾污染防治”的政策建議，標(biāo)志著這方面的工作已經(jīng)啟動。而且，發(fā)改委在征集建言的同時，明確提出了“禁用(***)一批、替代一批、規(guī)范一批”的治理總體思路，與此次歐盟法令的核心內(nèi)容有異曲同工之妙，說明全球各國政府在應(yīng)對塑料環(huán)境問題的基本原則和方法上，有著高度共識。　　歐盟限塑法令值得我們借鑒　　雖然發(fā)改委并未就新政策的出臺時間做出說明，不過，比時間安排更重要的還是政策的實質(zhì)內(nèi)容——即能不能真的對塑料污染“動真格”，尤其是那些***容易導(dǎo)致環(huán)境污染且難以再生利用的塑料制品“動真格”。在這一方面，歐盟剛發(fā)布的法令提案有三方面值得我們借鑒。　　***，禁用和限用名單是必要的，但要依托于較為充實的調(diào)查依據(jù)。此次歐盟法令提案所列的11類制品，按歐盟委員會掌握的調(diào)查數(shù)據(jù)，占海洋塑料垃圾數(shù)量的70%，說明如果有效控制這些制品和垃圾，可顯著減輕塑料環(huán)境污染。　　在我國，在政策制定過程中，既要吸收歐盟經(jīng)驗，參考環(huán)境(不僅僅是海洋，還包括陸地)中常見塑料垃圾的種類、出現(xiàn)頻率、危害程度，也要考慮其他一些重要因素，如回收再生行業(yè)的處理技術(shù)和能力，以及消費者的認(rèn)知態(tài)度等。　　第二，強化生產(chǎn)者責(zé)任。歐盟法令提案一如既往地堅持生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，要求由生產(chǎn)者來對禁用或限用塑料制品的垃圾管理和污染治理承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。其背后邏輯并非要加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，而是反向激勵企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、供應(yīng)鏈管理及再生利用等環(huán)節(jié)積極變革，***終通過塑料垃圾減量，達(dá)到不必或少為污染買單的效果，從而同時實現(xiàn)私利和公益的***大化。目前納入我國生產(chǎn)者責(zé)任延伸制的塑料制品僅覆蓋汽車、電子產(chǎn)品及紙基復(fù)合包裝中的塑料成分，離治理需求還有很大距離。　　第三，強制要求標(biāo)識塑料成分和垃圾處理信息。這是此次歐盟法令提案采用的一項特別管理措施，目的是讓公眾清楚了解原本以為是非塑料的產(chǎn)品實際含有塑料成分且對環(huán)境有潛在危害，進而影響其購買傾向。　　而在我國，消費者對于一些實際含塑料的產(chǎn)品的認(rèn)知也不充分，像濕紙巾、茶包、“環(huán)保”購物袋、婦女衛(wèi)生巾、嬰兒“紙”尿布、某些“可降解”購物袋，其相當(dāng)成分是由塑料或塑料纖維制成，廢棄后同樣是塑料垃圾。新政策應(yīng)在明確***它們消耗或廢棄量的前提下，要求生產(chǎn)者履行信息告知義務(wù)，***終促進消費者的“綠色選擇”。　　毋庸置疑，“限塑令”是一項我們必須要長久實行下去的政策。在新形勢下，“限塑令”也應(yīng)與時俱進，積極吸收歐洲等地的經(jīng)驗教訓(xùn)，提高政策的黏性，***終實現(xiàn)“限白”目標(biāo)。

　　記者了解到，5月25號，內(nèi)蒙古伊金霍洛旗整合12家旗屬涉煤國有企業(yè)，組建內(nèi)蒙古圣圓能源集團有限責(zé)任公司(以下簡稱圣圓能源)，推動煤炭行業(yè)抱團發(fā)展。　　該公司注冊資本為1億元，新組建的集團公司下設(shè)有分公司3家，全資子公司3家，控股子公司2家，參股公司4家。　　伊金霍洛旗煤炭資源豐富，保有煤炭資源儲量約202億噸，煤炭能源行業(yè)發(fā)展完備。　　針對資源分散，重復(fù)建設(shè)等方面的問題，伊金霍洛旗整合了鄂爾多斯蒙際煤炭運銷分公司、伊政煤炭物流運營有限公司、易能通供應(yīng)鏈管理有限公司等12家涉煤國有企業(yè)，成立圣圓能源，通過現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營制度和煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展思路，推動伊金霍洛旗煤炭行業(yè)的抱團經(jīng)營、抱團發(fā)展。　　據(jù)了解，圣圓能源經(jīng)營范圍涉及能源交易結(jié)算平臺運營管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、煤炭物流運輸?shù)葮I(yè)務(wù)，解決了煤炭企業(yè)經(jīng)營小而散的問題，規(guī)范了煤炭經(jīng)銷市場，對品牌打造以及對外合作創(chuàng)造了更加優(yōu)良的拓展空間。未來企業(yè)將在盤活地方煤炭金融，整合煤炭物流以及人才的培養(yǎng)和吸引方面進行優(yōu)化。　　實際上，4月初，鄂爾多斯市發(fā)布的《鄂爾多斯市煤炭工業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》就指出，在煤企發(fā)展方面將繼續(xù)加大煤炭企業(yè)兼并重組和資源整合力度，提高生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度。到2020年，全市煤炭企業(yè)減少到100家以內(nèi)。支持和培育億噸級煤炭企業(yè)1家、5000萬噸級煤炭企業(yè)4家、1000萬噸級煤炭企業(yè)10家，產(chǎn)量占全市總產(chǎn)量的85%以上。　　今年年初，發(fā)改委聯(lián)合12部委發(fā)布的《關(guān)于進一步推進煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級的意見》要求，將“通過兼并重組，實現(xiàn)煤炭企業(yè)平均規(guī)模明顯擴大，上下游產(chǎn)業(yè)融合度顯著提高，到2020年底，爭取在全國形成若干個具有較強國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業(yè)集團，發(fā)展和培育一批現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團”，此外鼓勵多種形式的兼并重組，即“煤企之間的兼并重組”、“煤電聯(lián)營”、“煤炭與煤化工企業(yè)兼并重組”、“煤炭與其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)兼并重組”等。　　今年以來，不少省份都在積極推進煤炭行業(yè)兼并重組。　　其中，山西省表示，將繼續(xù)加大煤礦兼并重組力度，按照“企業(yè)自愿、市場主導(dǎo)”原則，推進60萬噸以下煤礦減量重組退出，做好2300萬噸煤炭產(chǎn)能退出。　　2月份，由江蘇國信集團控股，央企、山西煤企和電企共同成立了蘇晉能源公司，蘇晉能源公司的成立，是山西省在煤電股權(quán)轉(zhuǎn)讓邁出的***步，此舉或?qū)⒋蛲弘姰a(chǎn)業(yè)鏈的上下游。　　同時，近日，有消息稱，河南省將重點抓好河南能源化工集團托管整合省煤層氣公司，鄭煤集團與河南投資集團電力板塊資產(chǎn)重組工作。　　中建投證券(港股06066)分析師李俊松認(rèn)為，2018年煤炭企業(yè)的兼并重組將會更多元，而且會有一些重組案例出現(xiàn)。　　需要一提的是，此前，中煤集團和神華集團就分別進行了“橫向的煤企間兼并重組”與“縱向的產(chǎn)業(yè)鏈上下游兼并重組”，成為央企縱向重組與橫向重組的范例。　　李俊松還表示，預(yù)計今年煤炭央企重組整合將會有一系列的動作：中煤集團可能繼續(xù)借助國源煤炭公司的平臺橫向整合其它央企的煤炭資產(chǎn)，也不排除類似于神華集團的形式通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游的縱向整合的形式達(dá)到整合煤炭資產(chǎn)的目的;神華集團亦可能橫向整合其它央企的煤炭資產(chǎn)，亦有可能繼續(xù)進行縱向整合。根據(jù)“十三五”規(guī)劃，國家將著力打造2家-3家4億噸級特大煤炭企業(yè)集團，中煤集團作為我國僅次于神華集團的第二大煤企，其產(chǎn)能規(guī)模尚未達(dá)到這個目標(biāo)，預(yù)計中煤集團此次必將承擔(dān)更多整合任務(wù)。　　有煤企人士也向《證券日報》記者表示，煤炭行業(yè)兼并重組預(yù)計會沿用神華國電重組的模式。